行业动态

聚焦二手车交易市场的“规矩方圆”

发表时间：2016-09-07 20:58:45 点击：作者：

　　今年3月，国务院办公厅印发《关于促进二手车便利交易的若干意见》;6月29日，省府办发布《广东省促进二手车便利交易实施方案的通知》，要求我省除珠三角9市外，对符合国家在用机动车排放和安全标准，在环保定期检验有效期和年检有效期内的二手车，均可办理迁入手续。也即是说，符合规定的外地二手车迁入我市将不再受限了!新规将给我市的二手车交易市场带来怎样的变化?我市二手车交易市场还有什么不够完善的地方?有什么方式方法能为二手车交易带来便利?本报记者深入车市进行调查，试图解开这些疑问。

　　背景

　　我市二手车交易下滑近两成

　　据梅州市二手车流通协会的数据显示，去年我市的二手车交易量为15400多台，较往年出现了近两成的下滑，而今年上半年的数据又进一步小幅降低。从去年年中至今年“限迁”取消的一年多时间里，受我省二手车交易“限迁”的排放标准提高至国五的传闻影响，二手车交易商几乎只能做本地车的生意，或清理手中的国四及以下标准的库存外地车，我市二手车交易较往年出现下降。

　　据了解，自去年年初，我市二手车市场便流传国五标准以下的外地二手车从当年7月开始将不准迁入我市这种说法。虽然该限迁政策后来被延缓实施，但因为政策的不确定性，前后大半年的时间不少消费者和二手车商都处于观望状态。实际上，各地不同标准的限迁政策早在3年前便已出台，彼时除汕头、汕尾、潮州、揭阳四个地市的“限迁”为国三标准外，包括梅州在内的其余地市都要求二手车交易必须达到国四标准，全省各市限迁率达到100%。今年初，在限迁未取消的前提下，省环保厅“6月30日前广东新车将全面实施国五排放标准”的说法更加剧了限迁政策所带来的影响。

　　由于受限迁的影响，二手车的消费需求有所降低。梅州市二手车流通协会原会长李号兰表示，本地的二手车市场多喜欢1.6l排量的低端车，要求价格低廉实惠，广深和江浙一带的外地车源价格比较低，在本地消费市场会有优势。李号兰说：“持续的限迁总体上让生意难做了，尤其是去年至今年上半年表现更为明显。一是二手车车源少了，引入国五标准及以上的车辆成本高没优势，二是本地车价格受限迁导致的供需刺激后出现反弹，更没优势了。”“大半年时间都不能卖外地车，生意少了不少。”顺帆汽贸总经理谢利玲说到，我市销售的二手车普遍都在国四及以下标准，那时一些较多外地拿车本地卖的车商因被断财路而忧心忡忡，只做本地买卖的二手车商则因为没有外来二手车的竞争，车价企稳，销售更好，因此高兴。

　　另一方面，公车改革制度也给成交量并不大的二手车市场带来一定的冲击。我市从去年底开始实行公车拍卖，拍卖会几乎场场爆棚，拍卖成交率在96%以上。记者从市车改办获悉，全市737个参改单位的4404辆公车中共核定取消1567辆，除报废车辆外均会通过公开拍卖的方式流入二手车市场，不排除短期内会对二手车交易市场造成影响。截至今年5月，市拍卖行共进行了11场共443辆公车的竞拍，其中427辆成交，只有不到20辆参竞公车因为撤回或流拍而没能成交。

　　李号兰认为，公车拍卖给不少二手车潜在客户带去了预期，直接打消了其原有的消费需求。他透露，从今年4月份开始二手车市场需求量明显减少，不少车行的生意从那前后下降得特别厉害，个别甚至少了近半。

　　现状

　　限迁取消交易费降低促市场回暖

　　今年6月29日，省府办发布《广东省促进二手车便利交易实施方案的通知》(以下简称“《通知》”)，要求我省除珠三角9市外，其余各市对符合国家在用机动车排放和安全标准，在环保定期检验有效期和年检有效期内的二手车，均可办理迁入手续。也即是说，符合规定的外地二手车迁入我市将不再受政策限制了，我市二手车市场又获得一次发展良机。

　　《通知》规定除国家鼓励淘汰和要求淘汰的相关车辆，以及珠三角地区广州、深圳、珠海、佛山、江门、肇庆、惠州、东莞、中山等9个市外，不管是国三还是国二标准的车辆，只要是一般意义上的“绿标”二手车均不再限迁。这意味着珠三角区域的限迁政策暂时不放松，粤东西北12个地市二手车迁入政策放开。“这对广州、深圳等珠三角地区积压了很久的国三、国二标准车进入梅州形成直接的刺激，那些车原本都准备当废铁卖了的，如今限迁取消，马上就受到包括梅州在内的山区市场的欢迎。”从事二手车业务的李号兰告诉记者，本地专卖外地车源的二手车市场马上火爆起来，从7月政策在我市落地至今，有车商已经进了三四批货，本地市场的二手车也出现一定程度的降价。顺帆汽贸的谢利玲也表示，现在的生意开始有起色了。

　　而市民关注的交易费用领域尤其是具有“开票权”的市场收取的服务费事宜，其实早在2014年经过市二手车流通协会的争取，已经从初期的500元每单降为现在统一的360元每单。据了解，现在我市具有“开票权”的交易市场已从2014年的3家变为了现在的16家，当年被怀疑涉嫌垄断的情况已经不复存在。“虽然不多，但从交易费降低可以看出市场在逐渐进步。”市二手车流通协会副会长梁晓胜表示，协会还将继续为市场的健康发展而努力。

　　问题

　　交易双方信息不对称造成信任缺失

　　尚未形成真正的二手车交易市场

　　《通知》还指出，相关部门可按照职责推动二手车经销企业品牌化经营，提升整备、质保等增值服务能力和专业化水平，打造一批品牌二手车专营精品店。鼓励有条件的大型企业集团发展连锁经营，建设一批车辆检测和整备设施完善、服务流程统一规范的区域性品牌二手车交易市场。

　　实际上，我市工商部门到目前为止未有发出二手车市场登记证的记录，包括梅县大世豪汽车贸易有限公司旧机动车交易中心、梅州市旧机动车交易中心等较大规模的二手车交易市场均没有获得经审批的二手车市场登记证。也就是说目前我市还没有真正意义上的二手车交易市场，当前的二手车交易市场只是交易商自发集聚形成的。

　　“新政有望给目前并不算规范的市场带来完善的机会。”一位不愿透露姓名的政府人士坦言，目前二手车交易存在较多敏感领域，希望新政能为市场的规范透明带来变化。

　　二手车况不透明

　　今年3月，市消委会接到来自平远县消费者姚先生的投诉，称其在去年底被梅城环市路某二手车行打出的承诺“不卖事故车，不卖水浸车”招牌所吸引，当场在该车行定下一部总价为15.8万元的二手汽车。然而，姚先生在提车后仅开了几公里，所买的二手汽车的故障灯便开始闪烁，到达平远县后，初次花费了1350元进行维修。令姚先生苦恼的是，在之后的使用中，该二手汽车仍故障频现。经多方查证，姚先生发现该车为水浸事故车并经保险公司理赔，只是该车被技术处理后投入了二手车市场进行销售。

　　曾在中国汽车流通协会(cada)的分析会上，协会秘书长沈进军就公开表示，当前我国二手车市场存在两大问题，第一个是信息不对称，第二是消费者对于卖家诚信的质疑。这两个问题相辅相成，如果不能有效解决就将变成一个恶性循环，势必束缚我国二手车市场的潜力释放。姚先生的遭遇就是典型的交易双方信息不对称所致，进而会引起消费者对该二手车行乃至我市整个行业的诚信产生疑虑。

　　梅州市二手车流通协会会长叶荣毅告诉记者，现在的二手车市场出现上述类似的情况也都属于个例，“不应该为了一部车几千元的利益坏了自己的招牌。”梁晓胜也认为，现在车商主动作假的现象基本没有了，更有可能是商家自身经验不够，买了水浸车没有及时发现问题，待发现问题后为了不亏损进而将其包装成好车卖出去。

　　从业者参差不齐生乱象

　　据悉，梅州市目前已工商登记的二手车销售企业仅有约70家，而全市挂有二手车交易牌子的经销商却有数百家之多，参差不齐的从业者也是业态遭到破坏的一大痼疾。“不用另外再办证，搞好联系业务就可以做起这门生意，而且利润比较稳定。”一位开汽修店顺便卖二手车的黄老板向记者透露，“对汽车稍微懂行的，三五十万元就可以开档。”如此低的准入门槛让市场交易信息得不到有效的保证，更遑论解决不对称问题。

　　记者发现，在环市西路近2公里的路段，集中了近百家打着二手车交易牌子的店铺，甚至一些洗车店、摩托车维修店等也在利用地理位置优势顺便帮助有经营许可的法人做代理业务。“这些车商往往实力一般，经营流程不规范，对车辆的检测和评估多是靠经验来完成，要避而远之。”

　　市消委会工作人员提醒，购买二手车时应注意要与车行或者卖方签合同，明确相关违约责任或应有的质量保证，通过正规渠道查看该车的保险以及出险情况，同时还要看该车是否有违法，违法是否已经处理。

　　探策

　　市场发展需下“真功夫”

　　《广东省促进二手车便利交易实施方案的通知》的政策落地让我市二手车交易市场迎来了又一波的发展良机，然而我市的二手车交易仍有众多不透明不规范的地方需要改进，从二手车商到政府相关管理部门都责无旁贷，市场要真正向前发展尚需下番“真功夫”。

　　众所周知，传统的二手车交易方式最让人诟病的就是车况不透明。也正因为缺少能证明车况无忧的凭证，消费者即使有心挑选性价比高的二手车，也不敢轻易下决定掏腰包入手。当前广告轰炸的瓜子、优信、人人车等网络交易平台，又因难以把控卖家的诚信而同样受人诟病。可见，传统线下或者纯粹线上“单条腿”走路，均不足以解决二手车困境。

　　我市一名二手车经销商王先生表示，我市二手车交易学习车猫认证中心线上线下“两条腿”走路的方式正当时候。王先生说，对汽车这种大宗商品而言，线上线下“两条腿”走路的做法可以结合线上信息透明化和线下试乘试驾的服务体验，填平二手车中间商至消费者的信息鸿沟，一定程度上还能将售后保障融入整个服务流程，双方在公平透明的平台上进行交易，对彼此都是一个有益的补充。

　　而在政府一块，我市不少二手车经销商反映，时下限迁政策被取消后异地交易的二手车又被卡在了居住证的办理上，办理过户的周期因居住证问题拉得很长，也有一些消费者听到居住证难办而打了退堂鼓。“这与《通知》要求缩短二手车交易登记时间，便利交易双方在车辆所在地直接办理交易登记手续的文件精神有差距。”

　　可见，政府相关部门还需主动作为，进一步整合优化二手车交易服务流程，开展一站式服务，简化二手车交易登记程序，方便群众办理车辆转移登记、纳税、保险、贷款等手续。同时，加快建立二手车流通信息平台，加强二手车交易市场规范化主体信用体系建设。

　　借鉴

　　“互联网+二手车”

　　美国是世界上最大的汽车市场，在过去10年间其新车的年平均销量为1600万辆，而二手车的年销量却高达4000万辆以上，基本上是新车的2.5倍。二手车的热销，一个重要原因是美国二手车市场经过数十年的发展已经相当成熟。它建立起了一套很完善的旧车认证、置换、拍卖、收购和销售体制，并且这项制度已经推广到几乎所有品牌的汽车生产商。所谓二手车质量的认证制度，就是由汽车生产商或者大型经销商对二手车进行全方位的质量检测，以确保汽车的品质达到一定的出售标准，同时经过认证的二手车还可以在一定时期内享受与新车同样的售后保障。

　　成熟二手车市场最值得学习的地方，是其市场各环节尤其是认证环节的透明与规范。眼下，我市的车猫二手车认证中心就尝试通过“互联网+”的方式，为我市的二手车市场带去认证环节的透明与规范。该线下体验中心负责人曾繁科告诉记者，其中心是车猫网广东境内的首家认证二手车体验中心，主要是希望能通过自身成熟的1058项二手车检测认证体系，为每一辆经过车猫认证的二手车出具一份详细的检测认证报告，通过这样“一车一报告”的模式令即使非专业的消费者，也能对车辆的各项重要指标了解得一清二楚。

　　据了解，我市的车猫认证二手车体验中心整合了整备、认证、交易、售后、质保、金融等业务，可以让消费者享受到从选车到交易、再到购车后保养等一条龙购车服务。“凡通过我们认证的二手车能在1年内实现全国联保。”曾繁科表示，其公司投入数百万元按照规范化、标准化的服务标准打造梅州的线下体验门店，就是希望能让消费者平添几分信任感。