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限迁政策放开 二手汽车行业有望成为投资前沿

发表时间:2016-09-01 20:26:20    点击:    作者:

  2016年3月5日李克强总理在人大会上所作的政府工作报告中提出了"要活跃二手车市场",接着3月25日国务院办公厅又发出了《关于促进二手车便利交易的若干意见》,业内称之为"国八条"。提出"营造二手车自由流通的市场环境"等8条意见,明确要求各地政府在5月底之前,取消对"符合国家在用机动车排放和安全标准"的二手车的限制迁入政策。

  据中国汽车流通协会掌握的情况,截至2016年7月,已有8个省区102各地市取消了"限迁"。

  1、严苛的限迁政策严重制约了二手汽车市场流通

  限迁政策是制约二手车市场交易的拦路虎之一,近年来全国各地纷纷以环保为由,不断提高对转入车辆的排放标准。大多城市至2015年,基本都开始执行与当地新车注册要求相同的标准,从而导致本市车辆梯度转移难度越来越大,转出车辆总量和所占交易总量比例持续下降。同时,二手车异地交易存在障碍,而由于历史原因造成的在本市行驶的外牌车辆达百万辆之多,但若要交易车辆必须开至注册地办理相关手续,交通、能耗等各种社会资源浪费严重。

  据中国汽车流通协会统计数据,截至2015年末,全国共有333个地级市出台了二手车的"限迁"政策,且大部分城市的二手车准入门槛为国4排放标准车型,其中允许国5以上排放标准的城市13个,国4以上排放标准的城市250个,国3以上排放标准的城市48个,国2以上排放标准的仅有4个城市。此外,山东、江苏、吉林等地区,还对车辆的使用年限进行了限制,要求注册5年以上的车辆不予回收,这意味着车龄五年以上的二手车将不能流入这些区域。如此大规模的限迁措施造就了一个空前绝后的"世界纪录"。

  如此严厉的"限迁"政策对消费者、二手车流通产业、汽车产业都造成了严重影响。首先,造成消费者资产大幅缩水;其次,严重阻碍二手车流通,导致各地形成地区封锁和贸易壁垒,导致同一省内不同地级市之间的二手车都无法流通;其三,抑制汽车产业可持续发展。此外,"限迁"打击了汽车消费者的信心,压制了消费欲望,打压了新车价值,抑制了相关的税收。二手车的疏导问题不彻底解决,新车消费的市场就难以持续地繁荣,由此传至整个汽车工业的上下游,并对GDP的增长带来空前的压力。

  2、限迁政策放开,二手汽车行业有望成为投资前沿

  由于受限迁及二手车交易市场本身不完善等问题的影响,近年来我国二手车交易市场规模扩张速度较小。根据前瞻产业研究院发布的《2015-2020年中国二手汽车行业市场需求预测与投资战略规划分析报告》:2015年1-12月,全国二手车市场累计交易量为941.71万辆,相比2014年微增2.32%。
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